内阁首辅正式确定后，皇帝和内阁共同拟定剩下四名内阁成员，各自两名。其他的要职，正副职由内阁首辅与皇帝共同拟定。内阁首辅只管民生，不官外交与军事。同时皇帝将额外设立一个外交部，这个部门不受内阁管辖，直属皇帝。同时，蓝闹规定外交部享受烟草税的半成作为活动经费。同时，皇帝麾下还有作战部，作战部下面有三支部队，分别是海军，陆军，骑兵。皇帝乃是三军总司令，任何人不得指染兵权。非作战指示，内阁以及京臣，干涉兵权，视同谋反。作战部每年有五成的烟草税作为军费。外交部与作战部的经费，无需经过内阁，而是有税务局直接优先拨款。也就是说，前面六个月，烟草税是不会有一分进入国库的，最后年长对账核算，多还少补，不得过夜。
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